ICGEA distingue “elevado grau de cumprimento” de Prohens, Ayuso e Page

O Instituto Coordenadas de Governação e Economia Aplicada (ICGEA) analisou a “excelência na gestão” de alguns dos principais líderes regionais, destacando Juan Manuel Moreno Bonilla, Margalida Prohens, Íñigo Urkullu, Emiliano García Page e Isabel Díaz Ayuso como os cinco “presidentes regionais, de diferentes convicções políticas, que têm em comum o seu elevado desempenho na concretização das suas promessas eleitorais e na sua tradução em resultados tangíveis”, afirmou Jesús Sánchez Lambás, vice-presidente executivo do ICGEA.

O ICGEA afirma que “o elevado grau de cumprimento dos programas que os levaram a ganhar as últimas eleições nos respetivos territórios significa que conseguiram materializar as suas propostas”. “Durante a campanha eleitoral, os políticos estão cheios de boas intenções e prometem mudanças significativas e melhorias substanciais na vida dos cidadãos. No entanto, depois de eleitos, alguns dos seus compromissos não passam de meras intenções, acumulam-se na gaveta das coisas inacabadas ou, pior ainda, caem no esquecimento”.

Juan Manuel Moreno Bonilla

No dia 19 de junho de 2022, os eleitores decidiram dar a Juan Manuel Moreno Bonilla uma nova oportunidade de continuar mais quatro anos à frente do governo regional da Andaluzia, uma vez que, em janeiro de 2019, “cumpriu o grande sonho de tomar as rédeas de uma Comunidade Autónoma em que o socialismo governou durante quatro décadas”. De acordo com o Instituto Coordenadas, o atual presidente andaluz comprometeu-se a dar um novo impulso à região mais populosa de Espanha – composta por oito províncias – com propostas, principalmente em torno da economia e do emprego, apoiando empresas e setores produtivos; bem como famílias, cultura, turismo e inclusão social. “Algo que conseguiu, para além de se ter comprometido com a transformação da administração numa administração mais eficiente e com reduções fiscais significativas”, afirma.

Moreno Bonilla prometeu uma administração tranquila mas eficaz. De acordo com o Instituto Coordenadas, “os dados confirmam o seu desempenho. No domínio do emprego, a taxa de desemprego baixou 3,7 pontos. De acordo com os últimos dados do INE (quarto trimestre de 2023), situa-se em 17,6%, enquanto no último ano da administração socialista, o valor era de 21,3%. A situação é idêntica para a taxa de desemprego feminino, que diminuiu quase 5 pontos, passando de 25,4% para 20,68%. O número de trabalhadores independentes aumentou em quase 82.000 pessoas desde que Bonilla é presidente, pelo que a Andaluzia é agora responsável pela maior parte do aumento do número de trabalhadores independentes, seguida de Madrid, consolidando a sua posição como a região com o maior número de trabalhadores independentes em Espanha”.

Acrescenta que a comunidade da Andaluzia atingiu um volume recorde de exportações em 2023 com um valor histórico de 38.357 milhões de euros, consolidando a sua posição como a terceira maior região exportadora de Espanha, atrás apenas da Catalunha e de Madrid. “Um valor que representa um crescimento de 11% em relação a 2021, estabelecendo assim o segundo melhor ano de exportação da história da comunidade”. O primeiro foi 2022, também sob o governo Bonilla, quando a Andaluzia fechou com recorde de investimento estrangeiro e exportações, tornando-se, nas palavras do próprio Moreno, “um porto seguro para o investimento”.

“Em termos fiscais, as medidas introduzidas pelo governo Bonilla, com seis reduções fiscais consecutivas entre 2019 e 2023, fizeram com que a Andaluzia subisse para o segundo lugar no ranking das Regiões Autónomas mais competitivas. A Andaluzia também fez o seu trabalho de casa em termos de cumprimento do défice. As contas estão em ordem. O governo andaluz também assinou três acordos históricos com agentes económicos e sociais entre 2019 e 2023. Em 2020 foi assinado o Acordo para a Reativação Económica e Social da Andaluzia; em 2021 o Acordo sobre Medidas Extraordinárias no âmbito da Reativação Económica e Social da Andaluzia e em 2023, o Pacto Social e Económico para a Promoção da Andaluzia”, salienta a entidade.

Afirma que, durante o mandato de Bonilla, também se registaram melhorias em termos de liberalização administrativa, apoio às empresas, estímulo ao investimento e modernização tecnológica, com o aparecimento de muitas empresas de alta tecnologia, “que atraíram numerosos investimentos em cidades como Málaga, o que é muito importante para o futuro. Além disso, a Comunidade fez um esforço orçamental para melhorar as infraestruturas e os serviços de saúde e educação, bem como a procura de recursos hídricos, e houve mudanças positivas noutros setores, como a agroindústria”.

“No seu conjunto, os dados consolidam o crescimento económico da Andaluzia”, salienta Sánchez Lambás. Entre 2019 e 2022, o PIB da Andaluzia crescerá 2,4%, em comparação com o crescimento médio de 2% em Espanha. 2024 também tem boas perspectivas. De acordo com o último relatório do BBVA Research, a região criará mais de 175 000 novos postos de trabalho e registará um crescimento do PIB regional de 2,5%. Apesar dos progressos, a Andaluzia tem ainda um longo caminho a percorrer, uma vez que continua a ter um dos PIB per capita mais baixos de Espanha e a taxa de desemprego mais elevada, a seguir a Ceuta e Melilha.

MARGA PROHENS

De acordo com o Instituto Coordenadas, “se há um líder regional que está a bater recordes em termos de cumprimento dos seus compromissos eleitorais, é nas Ilhas Baleares, e o seu nome é Marga Prohens”. “Em pouco mais de meio ano, já cumpriu mais de 25% das medidas prometidas no seu programa eleitoral. De um total de 500, o seu governo apresentou uma centena delas, incluindo reduções de impostos, bem como medidas relativas à habitação, saúde e educação, turismo, sustentabilidade e outras medidas de estímulo económico”.

As Ilhas Baleares foram uma das primeiras regiões a aprovar o Orçamento para 2024, “o mais elevado da história”, contas que, pela primeira vez, estabelecem o objetivo de défice zero e redução da dívida. “O modelo económico que Prohens quer para as Ilhas Baleares passa por medidas de estímulo económico que incentivem o investimento e o emprego. Embora seja demasiado cedo para fazer um balanço económico, de momento, e de acordo com os últimos dados do INE, no quarto trimestre de 2023 a taxa de desemprego na Comunidade diminuiu quase seis pontos em relação ao mesmo período de 2022, situando-se em 11,38%, quando era de 17,05%. Quanto à evolução da economia das Baleares, o BBVA Research cita as Ilhas Baleares como a região com maiores perspetivas de crescimento, com 3,1%”, informa o Instituto Coordenadas.

Quanto às medidas do programa de governo, “Prohens já implementou 100% das medidas relativas à reforma fiscal, com a eliminação do imposto sobre as sucessões e doações e do imposto sobre as transmissões (ITP); a redução da secção regional do imposto sobre o rendimento das pessoas singulares; a redução dos impostos para a compra da primeira habitação; o apoio à maternidade com deduções para os nascimentos e uma nova dedução para as despesas decorrentes de curas para os maiores de 65 anos. Haverá também uma nova dedução à coleta do IRS para os trabalhadores independentes que criem uma empresa e para os projetos de segunda oportunidade, bem como a equiparação dos trabalhadores independentes com famílias numerosas e das famílias monoparentais na dedução das despesas de conciliação. O seu governo tenciona também continuar a baixar os impostos em toda a legislatura”.

Diz que “na educação, já estabeleceu o ensino gratuito para toda a etapa dos 0 aos 3 anos, recuperou o sistema de notas numéricas para a qualificação dos alunos suspensos pela LOMLOE e um plano piloto voluntário para que as escolas possam permitir que as famílias escolham se os seus filhos estudam em castelhano ou catalão. O Governo das Baleares também adoptou medidas para atrair médicos, através do decreto sobre a fidelização dos profissionais de saúde e a regularização dos lugares muito difíceis de preencher”.

O Governo lançou ações para acelerar a tramitação dos projetos de transição energética, o investimento no ciclo da água e no turismo de qualidade, excelência, sustentabilidade e circularidade do setor. Em outubro passado, aprovou o Decreto-Lei 6/2023 sobre medidas extraordinárias e urgentes, cujo objetivo é aumentar a oferta de imóveis a preços acessíveis e facilitar o acesso à habitação. O Governo também atuou contra o arrendamento turístico irregular, reforçando a luta contra a oferta ilegal, a clandestinidade e a intrusão, bem como outras contra a ocupação ilegal. De igual modo, foi criada a Mesa de Concertação Social entre o Governo, as entidades patronais e os sindicatos para trabalhar no sentido de uma lei de conciliação, bem como para promover o investimento em meios de combate à violência contra as mulheres, disse.

Iñigo Urkullu

O Instituto Coordenadas assinala que, com a contagem decrescente para as novas eleições no País Basco, a 21 de abril, Urkullu conclui o seu mandato “com um elevado grau de cumprimento”. Antes de dissolver o Parlamento basco, a 27 de fevereiro, “teve o cuidado de deixar tudo bem amarrado: aprovou as suas três últimas leis (da Criança, da Cooperação e do Trans) e interpôs um recurso de inconstitucionalidade contra a Lei Estadual do Direito à Habitação “por violação de competências”. Um calendário legislativo que, além disso, culminou com o êxito in extremis da transferência pelo Governo Central das competências de Cercanías, o acolhimento da imigração e a homologação de diplomas universitários estrangeiros, compromissos que o PNV fechou com Sánchez em troca de ser investido presidente”.

“Urkullu terminou o seu mandato com a maioria das leis aprovadas e um programa que foi amplamente cumprido. Os indicadores económicos mostram bons resultados. Durante o seu último mandato, o desemprego diminuiu mais de quatro pontos, situando-se em 7% no último trimestre de 2023. O País Basco é atualmente a quinta maior economia de Espanha em termos de PIB e a região com a dívida mais baixa”, acrescenta.

O primeiro-ministro basco reuniu-se a 19 de fevereiro em Ajuria Enea com os líderes dos dois partidos que partilharam o seu governo, o presidente da EBB do PNV, Andoni Ortuzar, e o secretário-geral do PSE, Eneko Andueza, a quem disse estar a concluir uma legislatura com um “grau muito elevado” de cumprimento. Um balanço em que destacou a consolidação de serviços públicos de qualidade e uma produção legislativa muito elevada. O PNV e o PSE agradeceram a Urkullu, que não se repetirá como candidato, a sua “dedicação e desempenho” numa legislatura adversa e marcada pela sucessão de crises.

“Apesar do elevado desempenho de Urkullu, uma das leis mais importantes previstas para esta legislatura, a do novo estatuto político que substituirá o de Gernika, continua pendente. Após anos de trabalho na Comissão de Auto-Governo, os grupos parlamentares não conseguiram chegar a um consenso suficiente para apresentar um texto articulado como proposta legislativa. A formação de um novo governo vai permitir a transferência do Estatuto de Gernika, que deve ser, na opinião de Urkullu, um compromisso de primeira ordem para o Estado”, acrescenta.

Emiliano García-Page

“Se há uma região autónoma em que qualquer cidadão pode controlar o trabalho do governo regional com um simples clique, essa região é Castilla-La Mancha. Em novembro passado, a Junta de Comunidades ativou o site compromisos.castillalamancha.es, que permite a qualquer interessado verificar como o Governo do socialista Emiliano García Page está a desenvolver a sua gestão e a cumprir, ou não, as promessas com que se candidatou às eleições regionais de maio de 2023. O sítio Web inclui tanto os compromissos assumidos como o grau de cumprimento dos mesmos. É possível consultar o desempenho em Políticas Sociais e Igualdade, Saúde Universal, Educação e Cultura, Transparência e Boa Governação, Economia Produtiva, Trabalho e Emprego e Sustentabilidade”, informa o Instituto Coordenadas.

Assegura que, de acordo com a informação disponível, atualmente, os compromissos adquiridos globalmente pelo Governo de Castilla La Mancha somam 861 e o grau de cumprimento é de 11%. “Tendo em conta que a García Page foi investida em julho passado, ainda é muito cedo para a avaliar, embora por agora esteja a progredir adequadamente”, salienta Sánchez Lambás.

A entidade expõe que García-Page “se gaba” de compromissos cumpridos nos seus mandatos anteriores, apesar de ter enfrentado “um cenário muito complexo”, referindo-se às consequências da pandemia ou da guerra na Ucrânia. “Nunca houve tantas desculpas para cumprir um programa eleitoral”, disse o presidente regional, apesar de que “podemos dizer que cumprimos os compromissos que tínhamos assumido com os cidadãos e hoje Castilla-La Mancha está melhor, e ninguém duvida disso”.

“Entre os indicadores económicos mais destacados, o PIB desta região cresceu 14%, acima da média espanhola (que se situa nos 12), desde que Page chegou ao Governo em 2015. O crescimento do investimento estrangeiro também foi notável, refletindo um aumento de quase 1.000% em comparação com 34% a nível nacional, um facto que o presidente de La Mancha atribuiu à instalação de “grandes empresas de logística e tecnologia” em Castilla-La Mancha. As exportações também aumentaram em 70%”, garante o Instituto Coordenadas.

Page afirma que Castilla-La Mancha tem que ir um pouco mais rápido em sua gestão do que a média “se quisermos recuperar o que a história tem nos tirado nas últimas décadas” e se orgulha de ser “a segunda região que nos últimos oito anos mais cresceu em taxa de atividade” ou que a taxa de desemprego “jovem ou feminino” também experimentou um declínio que coloca Castilla-La Mancha como “a segunda Comunidade Autónoma onde a taxa de desemprego mais diminuiu nos últimos oito anos”. Em 2021, pela primeira vez em catorze anos, a região registou uma taxa de desemprego inferior à média nacional, situando-se em 13,33%. Em 2023, a taxa de desemprego atingiu o seu nível mais baixo desde setembro de 2008, situando-se em 12,45%.

García-Page orgulha-se da liderança de Castilla-La Mancha na produção de energias renováveis. Depois de ter “verificado e certificado mil milhões de investimento induzido em energias renováveis” até 2023, foram criados “mais de 4.000 postos de trabalho” neste setor. Durante o seu mandato, defendeu também projetos como a consolidação da região como plataforma logística, a extensão dos direitos de igualdade, um melhor financiamento regional, uma agenda de diálogo social e o congelamento de impostos.

Isabel Díaz Ayuso

Depois de ter obtido a maioria absoluta nas últimas eleições, Isabel Ayuso já não depende de nenhum outro partido para aprovar e implementar rapidamente as suas políticas, afirma o Instituto Coordenadas, que acrescenta que “agora, com os 71 lugares conquistados, pode implementar o seu programa com total liberdade, em comparação com as duas legislaturas anteriores, quando teve de adiar os orçamentos por falta de apoio”. Nesta ocasião, Madrid foi uma das primeiras comunidades a apresentar as contas regionais para 2024, com uma despesa orçamentada de 27.558 milhões de euros, o valor mais elevado até à data, apesar da redução generalizada dos impostos”.

“Desde o início desta legislatura, o governo de Madrid já cumpriu muitas das suas promessas eleitorais, como o aumento salarial dos professores de Madrid, a deflação do imposto sobre o rendimento das pessoas singulares e as novas deduções fiscais para as famílias, a habitação e os estudos; um aumento de 40% do Rendimento Mínimo de Inserção para as famílias vulneráveis, a criação de subsídios para pequenos-almoços saudáveis; a circulação de táxis 24 horas por dia, a modificação da Lei Trans, a estratégia de digitalização do CAM ou o programa de acesso à habitação para jovens. Os planos de Ayuso para esta legislatura incluem ainda a descida dos preços dos transportes, a redução do número de alunos por sala de aula e a abertura das escolas no verão, a criação de novos centros de saúde e a atualização do sistema de consultas médicas, e um serviço telefónico para combater a solidão, entre muitas outras ações”, continua.

Isabel Díaz Ayuso quer consolidar Madrid como “uma das regiões mais prósperas da Europa” e “o motor de Espanha”. A Comunidade consolidou a sua liderança ao manter, pelo quinto ano consecutivo, a sua posição como a maior economia de Espanha, contribuindo com 19,4% do PIB do país. Tem também o rendimento per capita mais elevado, de 38.435 euros, de acordo com os dados das Contas Regionais publicados pelo INE. A evolução do emprego também é positiva, com uma redução do desemprego de 13% em 2023 e a criação de 160.500 postos de trabalho. O investimento estrangeiro na região continua a crescer, situando-se nos 6.699 milhões de euros, 60,3% acima do trimestre anterior e 52,4% acima do já elevado primeiro trimestre de 2022″.