Ayuso e Prohens receiam que as suas comunidades sejam sobrecarregadas com solidariedade interterritorial devido ao financiamento “único” da Catalunha

É o que dizem as comitivas dos dois presidentes depois do tratamento “privilegiado” conseguido pela Catalunha em termos de financiamento regional “que serviu de moeda de troca para que o socialista Salvador Illa se tornasse o novo presidente da Generalitat da Catalunha”.

Os governos de ambas as regiões alertam para o facto de os possíveis efeitos no sistema de financiamento regional derivados do pacto entre Sánchez e a ERC poderem ter consequências negativas para ambas as comunidades, devido a um acordo político “cujas letras pequenas e significado ainda são desconhecidos”.

Até agora, argumentam que três comunidades (Madrid, Catalunha e Ilhas Baleares) têm sido os contribuintes básicos para o sistema de financiamento regional numa base per capita, ou seja, as regiões autónomas que atribuem o maior volume dos seus fundos fiscais a outros territórios sob a forma de apoio solidário.

De acordo com os últimos dados da Fundação de Estudos de Economia Aplicada (Fedea), correspondentes a 2022, Madrid contribuiu com 7.395 milhões de euros; a Catalunha com 2.088 e as Ilhas Baleares com 345. As restantes comunidades ou não contribuem ou recebem diretamente dinheiro destes fundos. Se uma destas três comunidades que apoiam o sistema deixar de o fazer, Ayuso e Prohens perguntam-se “o que acontecerá às duas que continuam a contribuir”, razão pela qual exigem esclarecimentos a este respeito.

Por esta razão, têm exigido repetidamente que Pedro Sánchez convoque a Conferência de Presidentes, que tem sido adiada desde 2022, um atraso que vai contra os regulamentos que estabelecem que o Governo deve convocar um mínimo de duas por ano. A reunião é urgente, dizem eles, agora mais do que nunca, para que o Presidente do Governo possa esclarecer o mistério de como a saída da Catalunha do sistema comum de financiamento territorial afectará o resto das regiões autónomas.

UM MODELO SEM PRIVILÉGIOS

Madrid garante que rejeita a quota catalã devido às consequências desastrosas que poderia ter para as outras regiões autónomas se a Catalunha reduzisse a sua contribuição. Ayuso suspeita que o financiamento “singular” significa que a Catalunha terá mais recursos do que nunca, enquanto Madrid e as Ilhas Baleares suportarão a maior parte do peso da solidariedade, para compensar o que a Catalunha deixar de contribuir para o fundo comum. Por isso, exige “um modelo igualitário, sem privilégios para nenhum território”.

Por seu lado, Prohens receia que o projeto de lei da solidariedade possa ter consequências muito prejudiciais para os cidadãos das Ilhas Baleares. A saída da Catalunha do sistema de financiamento comum custaria “dezenas de milhares de milhões de euros”, o que obrigaria a aumentar os impostos ou a fazer cortes nos serviços públicos, políticas diametralmente opostas às levadas a cabo pelo líder do Partido Popular até agora neste mandato. Por este motivo, avisou que não aceitará qualquer tratamento especial para a Catalunha que acabe por ser pago pelos cidadãos das Ilhas Baleares.

Como disse no único encontro que tiveram, em Maiorca, a 23 de julho, Prohens pediu a Sánchez que abordasse “de uma vez por todas” um novo modelo de financiamento regional que, na sua opinião, deveria girar em torno do princípio da ordinalidade, de modo a que a terceira comunidade que mais contribui em termos per capita seja uma das primeiras a receber recursos do sistema, uma reivindicação que o arquipélago tem vindo a fazer há anos. Para além deste pedido básico, há também a exigência de que o modelo tenha em conta os problemas do crescimento populacional, uma vez que as ilhas registaram um crescimento populacional de 50% desde 2020 e devem prestar serviços aos novos residentes.

O governo de Prohens sublinha que o custo dos serviços é mais elevado em regiões como as Baleares, onde é difícil contratar trabalhadores públicos. O governo de Prohens sublinha que o custo dos serviços é mais elevado em regiões como as Baleares, onde é difícil contratar funcionários públicos. O último pedido das ilhas é que seja mantido o princípio da compensação da insularidade.

A comitiva de Prohens sublinha que as Baleares são uma das três comunidades que deixarão de receber recursos próprios dos seus impostos em 2025 para os afetar à solidariedade com outros territórios. A fatura da solidariedade interterritorial no próximo ano será de 449 milhões de euros, um valor que sairá das ilhas para outras comunidades. Em 2025, 4.004 milhões de euros virão do financiamento regional, o que significa que, do dinheiro pago pelos cidadãos das Baleares em impostos, mais de 11% irá para o financiamento de recursos básicos noutros territórios do Estado.

NÃO RESPONDE À REALIDADE

A comitiva dos dois presidentes sublinha que os critérios aplicados ao financiamento das regiões autónomas estão desactualizados há uma década. Aprovados em julho de 2009 com a abstenção das comunidades governadas pelo PP, deveriam ter sido revistos e actualizados cinco anos depois. “Hoje, ainda está em vigor um modelo que não responde à realidade da evolução demográfica e populacional e às mudanças que se registaram. Pedro Sánchez não se atreveu, de momento, a abrir o melão polémico e agora este debate pendente explodiu depois de proporcionar à Catalunha um financiamento ‘singular’”, denunciam.

Recordam que o líder do PP, Alberto Núñez Feijóo, convocou os seus presidentes regionais para 6 de setembro para tentar chegar a um consenso sobre uma proposta e abordar conjuntamente o futuro do debate sobre o financiamento regional. As comunidades do PP também abrirão uma frente judicial contra o acordo fiscal catalão e já anunciaram a sua oposição frontal ao acordo de financiamento especial para a Catalunha, que, nas palavras do PP, “dinamita a solidariedade fiscal” entre as comunidades e implica um acordo encoberto semelhante ao do País Basco e de Navarra.

O PP decidiu travar uma batalha legal contra esta mudança unilateral de modelo. Alberto Núñez Feijóo já anunciou que as comunidades do PP irão contestar esta medida perante o Tribunal Constitucional. Anunciou também que irá recorrer dos possíveis desenvolvimentos regulamentares exigidos nos Tribunais Superiores de Justiça, no Tribunal Superior Nacional e no Supremo Tribunal.