Um em cada quatro grandes municípios catalães não apresenta as suas contas ao Tribunal de Contas da Catalunha

Esta situação pode levar à suspensão do pagamento de subsídios ou transferências a que estes municípios possam ter direito a partir dos orçamentos da Generalitat, tal como previsto na Lei 18/2010 do organismo de contabilidade.

Entre os grandes municípios incumpridores, com mais de 20.000 habitantes, e que até à data ainda não apresentaram as suas contas do ano anterior ao organismo de auditoria, encontram-se cidades como Badalona, Sant Adrià del Besòs, Amposta e Vilassar de Mar. Entretanto, municípios como Rubí, El Prat de Llobregat, Mollet del Vallès, Sitges, Pineda de Mar, Sant Andreu de la Barca, Masnou e Vila-seca apresentaram as suas contas ao Tribunal de Contas, mas após o prazo legal de 15 de outubro de 2024. Por outro lado, outras localidades, como Olot e Premià de Mar, apesar de terem cumprido a data estabelecida, apresentaram as suas contas parcialmente. Dois casos marcantes são os de Cerdanyola del Vallès e Martorell, municípios que apresentaram as suas contas após o prazo e de forma incompleta.

Por outro lado, alguns dos grandes municípios catalães que fizeram os seus trabalhos de casa e cumpriram as suas obrigações contabilísticas foram Barcelona, Hospitalet de Llobregat, Terrassa, Sabadell, Lleida, Girona e Tarragona, entre outros.

A nível territorial, os municípios da província de Tarragona foram os que registaram os piores resultados em termos de apresentação tardia (37%), seguidos pelos da província de Barcelona (34,5%), Lleida (26,4%) e Girona (14,5%). Neste sentido, por tipo de organização, apenas 40% das associações de municípios apresentaram as suas contas dentro do prazo, enquanto as restantes entidades ultrapassaram os 70% de cumprimento.

BARCELONA

Para além de apresentar as suas contas ao Tribunal de Contas da Catalunha, o setor da auditoria, tal como foi exigido pelo Col-legi de Censors Jurats de Comptes de Catalunya (CCJCC), aponta para a necessidade de exigir uma auditoria externa destas contas para maiores garantias de transparência.

A CCJCC recorda que não existe nenhuma lei que obrigue os organismos públicos a realizar esta auditoria externa por uma empresa independente, já que legalmente a única entidade competente para auditar externamente as contas das autarquias locais é o Tribunal de Contas espanhol ou a Sindicatura de Comptes, no caso da Catalunha, ou os organismos equivalentes noutras Comunidades Autónomas, para além do controlo interno realizado pelos próprios auditores locais, mas que seria tão conveniente como no caso do setor privado.

Dão o exemplo de Barcelona, que, entre os grandes municípios catalães, é o único município que atualmente audita as suas contas com a colaboração de uma empresa independente, tanto as contas individuais como as contas consolidadas do exercício. Este é um exemplo de transparência, um exemplo de colaboração público-privada no setor que permitiria à sociedade civil apoiar a administração pública no sentido de ganhar agilidade no cumprimento das suas obrigações sem sacrificar a qualidade da informação financeira fornecida.

De facto, num relatório do ICJCE, que analisa o nível de auditoria das autoridades locais na União Europeia, entre 25 cidades europeias analisadas, Barcelona destaca-se por publicar os seus relatórios financeiros anuais no seu sítio Web, bem como os seus relatórios de auditoria financeira, seguindo os passos de Londres, Berlim, Roma e Amesterdão. Por outro lado, Madrid publica o seu relatório financeiro anual no seu sítio Web, mas não inclui qualquer auditoria, tal como Valência, cuja última auditoria foi efetuada em 2013.

EMPRESAS LOCAIS

Para além dos municípios, se o radar for alargado a outros tipos de empresas locais, como conselhos provinciais, conselhos municipais, entidades metropolitanas, associações de municípios e entidades descentralizadas, de um censo total de 1.112 entidades, 327 entidades não enviaram as contas de 2023 dentro do prazo legal, o equivalente a 29,4%, uma ligeira melhoria de oito pontos percentuais em relação ao ano passado, quando o incumprimento foi de 37,5%.

Para além dos municípios que não cumpriram a lei catalã da Sindicatura de Comptes, outros organismos como a Diputació de Lleida e os conselhos regionais de Baix Camp, Berguedà, Moianès, Segrià e Selva ainda não apresentaram as suas contas para 2023. Outros municípios, como Maresme, Montsià, Osona e Urgell, depositaram as suas contas, mas fora do prazo, e Alt Urgell, Bages, Baix Ebre, Garrotxa, Noguera, Pallars Sobirà, Ribera d’Ebre e Vallès Oriental, embora dentro do prazo, fizeram-no parcialmente.