Nova lei sobre lobbying em Espanha representa um passo em frente na transparência e um alinhamento com a Europa, de acordo com o Instituto Coordenadas

O Congresso dos Deputados está a tratar de um projeto de lei para regulamentar a atividade de lobbying em Espanha, em resposta às recomendações da União Europeia e da OCDE. O novo regulamento estabelece um registo obrigatório, um código de conduta e a chamada “pegada regulamentar”, que permitirá conhecer as interações dos grupos de pressão com as instituições públicas.

A segunda análise setorial do Instituto Coordenadas de Economia Aplicada e Governação indica que esta iniciativa é um passo em frente na transparência, alinhando com os padrões europeus e internacionais. No entanto, alerta para o facto de a lei ter algumas limitações que podem comprometer a sua eficácia a longo e médio prazo.

Um dos principais desafios é a sua aplicação exclusiva à Administração Geral do Estado, deixando de fora as comunidades autónomas, as câmaras municipais e outras administrações. De acordo com esta análise, o seu sucesso dependerá dos recursos disponíveis para o Gabinete de Conflitos de Interesses para supervisionar o seu cumprimento e aplicar sanções, a quem seria confiada esta tarefa.

Outro ponto crítico é a falta de formação obrigatória para os representantes de grupos de interesses. Ao contrário do que acontece em países como os Estados Unidos, onde existem cursos sobre ética legislativa, a Espanha não prevê um requisito semelhante, nem a atualização de conhecimentos. Os especialistas em assuntos públicos sublinham que a formação é fundamental para garantir a transparência e a integridade na interlocução entre os setores público e privado.

Com a expansão do setor do lobbying – com mais de 9000 organizações a operar em Espanha e um crescimento previsto até 2030 -, a regulamentação terá de evoluir para garantir que o lobbying é exercido com responsabilidade e com elevados padrões éticos e de qualificação, observa o Instituto Coordenadas.

O Instituto Coordenadas acrescenta que a lei constitui um marco, mas que ainda há um longo caminho a percorrer para alcançar uma regulamentação abrangente que reforce a qualidade democrática do país. A associação patronal APRI e as principais empresas de consultoria especializada, Acento, Estrategos LLyC, Rud Pedersen, Nitid e Vinces, manifestaram publicamente o seu apoio a esta iniciativa, e o Ibex-35 também aprova a sua chegada para normalizar os serviços e atividades de relações institucionais, assuntos públicos e lobbying em Espanha.

Jesús Sánchez Lambas, vice-presidente executivo do Instituto Coordenadas, assinalou que esta segunda análise “confirma o auge do setor, a procura de serviços especializados e, possivelmente, ultrapassaremos a nossa estimativa de 200 milhões de faturação anual em serviços relacionados em 2030. Mas não podemos perder este comboio, melhorando um padrão, sem aumentar a despesa, que com a sua aplicação generalizada e incorporando requisitos de qualificação e atualização, abrirá vocações, elevará o nível e dignificará o trabalho”.