Quarto ‘Estado da União’ de von der Leyen focado no futuro da UE pós-pandemia e guerra

A presidente da Comissão Europeia profere na quarta-feira o seu quarto discurso do Estado da União, após os anteriores marcados pela pandemia e guerra, focando-se agora no futuro do projeto europeu, perante apelos reformadores.

Numa altura em que a economia europeia regista um crescimento mais brando, em que há receios de ressurgimento de surtos de covid-19 e em que a Rússia continua a sua guerra contra a Ucrânia, Ursula von der Leyen vai discursar na quarta-feira pela quarta vez no hemiciclo do Parlamento Europeu, em Estrasburgo, para exprimir a sua visão para a União Europeia (UE), o seu último discurso do mandato.

Este que é um exercício anual ocorre quatro anos após a eleição de von der Leyen, que iniciou o seu primeiro mandato à frente do executivo comunitário em dezembro de 2019, e a menos de um ano das eleições europeias de 2024, marcadas para junho.

Precisamente por ser realizado perto das próximas eleições europeias, este discurso será mais focado no futuro do que os anteriores, que ficaram marcados por contextos como a pandemia de covid-19 em 2020 (com o anúncio de medidas como o reforço da União da Saúde), a crise energética em 2021 (com a divulgação do plano energético RepowerEU e da taxação sobre os lucros extraordinários das energéticas) e a guerra da Ucrânia causada pela invasão russa em 2022 (que motivou iniciativas na defesa e levou a ser convidada de honra do seu discurso a primeira-dama ucraniana, Olena Zelenska.

Agora, o foco será no futuro, depois de países como Portugal terem já exortado a uma reforma institucional na UE para que o bloco comunitário enfrente os desafios e esteja pronto para receber novos membros, como a Ucrânia, que obteve o estatuto de país candidato em junho de 2022.

No final de agosto passado, governantes de Portugal, França e Alemanha defenderam inclusive, num artigo de opinião então publicado, um “orçamento europeu preparado para o futuro”, quando a UE discute a sua revisão, querendo um foco na reconstrução da Ucrânia, no alargamento comunitário e nas metas ‘verdes’.

“Uma União Europeia preparada para o futuro necessita de um orçamento europeu preparado para o futuro. Uma UE eficiente e preparada para o futuro, incluindo os seus novos membros dos Balcãs Ocidentais e da vizinhança oriental, exigirá uma reforma substancial”, argumentaram o secretário de Estado dos Assuntos Europeus, Tiago Antunes, e as suas homólogas de França e Alemanha.

Nessa mesma altura, von der Leyen defendeu “respostas europeias ambiciosas” para estas questões, como o orçamento da UE longo prazo, o alargamento do bloco comunitário e o apoio à reconstrução da Ucrânia.

Perante apelos à criação de uma espécie de Plano Marshall para financiar a reconstrução da Ucrânia, numa ajuda semelhante ao programa norte-americano para a reabilitação dos países aliados da Europa após a Segunda Guerra Mundial, a forma como será dado este apoio comunitário a Kiev deverá ser abordada pela líder do executivo comunitário no seu discurso.

Outra aposta de Ursula von der Leyen para a comunicação de quarta-feira deverá incidir sobre o combate às alterações climáticas, numa altura em que se verifica um acentuar de fenómenos meteorológicos extremos na UE, como cheias causadas por elevada precipitação e incêndios florestais de grandes dimensões provocados por vagas de calor.

Nas previsões macroeconómicas de verão, publicadas esta segunda, os serviços do executivo comunitário admitiram mesmo que “os riscos climáticos crescentes, ilustrados pelas condições meteorológicas extremas e pelos incêndios florestais e inundações sem precedentes no verão, também pesam sobre as perspetivas” económicas, trazendo incertezas para o crescimento económico.

Num cenário de tímido crescimento económico e de fraco consumo perante uma descida mais lenta da inflação e uma apertada política monetária, a economia europeia também deverá ser mencionada por Ursula von der Leyen, quando os Estados-membros ainda tentam chegar a acordo sobre a revisão do orçamento da UE a longo prazo e sobre a reforma das regras orçamentais comunitárias (com tetos para défice e dívida pública) e têm de lidar com a concorrência face a potências como os Estados Unidos e China.

Além disso, países como Portugal têm vindo a apelar a respostas económicas conjuntas, com o primeiro-ministro português, António Costa, a defender um mecanismo permanente de estabilização para responder a futuras crises na UE.