Guerra na Ucrânia poderá custar até 1,25% do PIB europeu, estima think tank Bruegel

As implicações orçamentais diretas da guerra na Ucrânia podem atingir os 1,25% do PIB europeu em 2022, de acordo com uma estimativa do Bruegel, um think tank. Desde já, a invasão russa no território ucraniano está a provocar um choque do lado da oferta por causa da subida do preço da energia, mas também há consequências de médio e longo prazo na defesa e na independência energética.

A análise assinada pelo economista Jean Pisani-Ferry deixa em aberto que o custo orçamental da guerra este ano possa ser superior a 1,25% do PIB europeu, com distribuição desigual entre os Estados-membros consoante a sua dependência da Rússia. O autor até dá o exemplo português: “Portugal não importa nenhum gás russo, ao passo que a sua quota parte no total dos recursos primários [energéticos] é de 35% na Hungria e 24% na Eslováquia”, refere.

No curto prazo, o economista calcula que os Estados-membros vão gastar 50 mil milhões de euros para conter as consequências nos preços do choque do lado da oferta provocado pelos preços da energia, cujo aumento está a alastrar-se aos outros bens e serviços.

Desde logo, assumindo uma redução da oferta de gás russo para metade e um aumento de 50% da oferta de gás vindo de outros países, a fatura adicional seria de 25 mil milhões de euros em 2022 para a União Europeia. As medidas para reduzir a dependência energética da Rússia no curto prazo, assumindo também um aumento do custo para os consumidores de 50%, somaria mais 25 mil milhões de euros à fatura.

Somando a esse valor os 50 mil milhões de euros para reforçar as reservas de gás natural para o próximo inverno, o custo será logo de 100 mil milhões de euros só na frente energética, sendo que 3/4 desse montante deverá ser assumido pelo Estado.

Em relação aos refugiados ucranianos, o Bruegel calcula que o custo poderá “facilmente” atingir os 30 mil milhões de euros este ano.

Quanto aos gastos militares, a despesa adicional na UE pode chegar aos 20 mil milhões de euros em 2022 e “o dobro” em 2023. A partir de 2024-2025, o mínimo de aumento deverá ser de 0,5% do PIB europeu, ou seja, 70 mil milhões de euros.

No total, a despesa direta ou a redução de impostos na UE pode representar um total de 175 mil milhões de euros ou cerca de 1,25% do PIB europeu em 2022, com tendência para aumentar nos anos seguintes. Perante este cenário, Jean Pisani-Ferry mostra-se confiante de que os países vão adiar a reintrodução das regras orçamentais europeias que inicialmente estava prevista para 2023.

(Notícia corrigida às 16h39: uma versão anterior referia 4%, mas o autor do estudo referia-se a 1,25%)